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上海闵行：平安建设大数据，创新治理小细节

发布时间：2024-11-13 18:05:36 来源：农资网编辑：郑钦文本文有1493个字，大约阅读时间4分钟

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“全天第一波警情高峰出现在早上8点；上午10点，纠纷类警情进入高位区；下午3点，诈骗类警情达到峰值；晚上10点，侵害人身类警情增加最显著……”1月5日下午，上海市闵行区发布年度“平安指数”，精细化的数据体现出城市管理的“绣花精神”。

平安建设的大数据，催生了创新社会治理的各种小细节。2019年，闵行全区110警情总量为48.7万起，同比下降13.3%，与2016年相比，总量更是减少了近25万起。基层治理的创新和共建共治共享的社会治理格局，为营造良好的营商环境、区域经济高质量发展打下了坚实的基础。疏解交通堵点，物流司机戴上智能手环闵行区浦江镇有一家快递企业的华东区中转站，周边既有大型居住区，还有商业区、办公园区。这个中转站日均转运货车达到1000余辆，而周边交通状况却相对较好。

以前不是这样。2017年的“双十一”，该区域的货车增加一倍，派出所到园区原本5分钟的车程，接警民警花了两个小时才到达，当月交通类110警情达到了78起。而到了2019年，方圆2公里内已经没有一例关于物流车辆违停、大型车辆积压而引发的110警情。

“实际上，这家物流公司曾计算过如何优化工作流程，最快最经济地将货物送达，但对公共道路占有的评估并不专业。”杜行派出所所长徐忠说，“我们通过图像监控预估周边道路通行数据，和公司一起做好这道应用题。就好比一个蓄水池，我们要控制好进水量、出水量和存储量之间的关系。”

在派出所的指导下，这家物流公司给所有货车安装了GPS，实现对进出货车的实时感知。随后以周边道路的通行情况、不同货物的装卸流程、中转站内的实时停车数等作为变量，计算进出场的最佳顺序和时间。司机则可以通过佩戴的手环收到行驶提示，以此确保货车在任何时段都能处于流动状态。

经过一年多的探索，这套基于数据测算的管理方法取得显著成效，周边道路通行平稳有序。同时，这家速运公司的货车流转速度提高了66%，每辆货车滞留园区的等待时间从10分钟减少至4分钟。根据企业内部统计，从这里发出的快递到达时间平均快了45分钟。商户“灵不灵”，扫扫“二维码门弄牌” 纠纷类警情已经占到闵行区总警情的一半左右。闵行区将所有的纠纷类警情作了分析，发现占据前列的是消费纠纷、物业纠纷、邻里纠纷等。再通过报警内容的词频分析发现，大多涉及“吃得不干净”“乱开价”“噪音大”等。为了减少纠纷警情的发生，七宝派出所在“大众点评”中得到了启发。他们试图通过公开更多的商家信息，消除信息不对称，从源头上减少纠纷发生。同时，也能借此“倒逼”商家做好服务。七宝派出所将商户众多的七宝老街作为试点，在“二维码门弄牌”上加载了“立码办”系统。群众扫码可以看到各个政府部门对商铺的评价，包括公安、安监、卫计、市场、劳动等部门的执法信息的数据评价。此外，“立码办”系统还有许多人性化功能，比如商家可以用来介绍产品特色，游客遇到迷路、寻人等状况无需报警，输入救助内容，就迅速有人来解决。 2019年，七宝老街的纠纷警情下降了24.9%，15家“问题”商铺易主经营，销售额同比2018年增加了5.5%。

七宝派出所所长金晓东表示，“二维码门弄牌”像是“城市大脑”的神经末梢，架起商户、消费者、政府部门三者间的桥梁，不用面对面就能沟通了解各自的需求。便利店、门卫室、保安室，变身“安全屋” 2019年6月以来，闵行公安分局虹桥派出所推出了“安全屋”工作举措。何为“安全屋”？相关部门整合辖区原有24小时值守力量，在便利店、公司门卫室、小区保安室加装“安全屋”灯箱，增添急救、防爆等可移动设备，群众遇到突发状况可以紧急避险。

据了解，虹桥地区有很多企业、商户、社区住宅，这些地方的24小时安保力量加起来超过2600人，相当于20个派出所民警。虹桥派出所所长魏栋表示：“他们的一些工作内容与我们警方有所交集，只要他们的工作能力升级一点点，整个地区的安保能力就会呈几何倍上升。”

目前，虹桥派出所在31个“安全屋”选拔了200多名安全员，制作了《安全屋事件处置指引手册》，对他们进行专业培训，掌握一些非报警类警情和吵架争执事件的处置规范和流程。 “这样就解决了群众报警后最没有安全感的真空时间段。即使民警暂时还没到场，安全员也可以开展先期处置。”魏栋说。据悉，闵行全区已有300余家“安全屋”，24小时值守，不仅增加了周边居民的安全感，降低了警情数量，而且为夜间经济的发展提供了良好的治安环境。

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