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一号文件释放种植业六大信号

发布时间：2024-11-29 00:58:28 来源：农资网编辑：郑钦文本文有1545个字，大约阅读时间4分钟

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□本报记者胡晓珊

近日发布的中央一号文件，在各类解读中，有看好农业大势的，有深挖农资商机的，还有解读农民福利的……记者发现，一号文件中重点谈到的农产品补贴、收储制度改革、种植结构调整、适度规模经营、农业科技推广等，都在为一个核心指明方向，这个核心就是种地大户。新年伊始，种植大户最关心种什么，这是关系到他们2017年盈亏赚赔的大事。

为此，记者专门邀请从事农业政策研究和农技推广工作的资深专家，从一号文件的字里行间，挖掘出中央政策中针对种地大户的各种暗示和启示，循着这个方向撸起袖子加油干，今年增收致富肯定有谱。

信号一：小麦、水稻放心种

一号文件中强调推进农业供给侧结构性改革要在确保国家粮食安全的基础上，调减四大主粮中玉米面积，马铃薯作为新的主粮还未发展成熟，水稻和小麦大可放心种，国家会保障这两种粮食的价格。目前，2017年生产的小麦（三等）最低收购价已公布，为每50公斤118元，保持2016年水平不变；水稻的收购价虽未公布，但预计变化不会太大，应该不会下跌。

文件节选：按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮绝对安全，重点发展优质稻米和小麦。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。

信号二：玉米价格难有起色

2017年将继续调减玉米种植面积，并继续实施玉米收储、市场定价、价补分离的政策。玉米无疑还会和今年一样根据市场定价，而当前国内外的玉米价格均不高。

玉米也并非没有出路，一号文件中提出“扩饲”，支持“青贮玉米”作为饲料作物中的优质牧草，扩大种植面积。提到这个，不少农民朋友担心青贮玉米的收购问题，国家也同时鼓励支持饲料企业，开足马力加工转化玉米，为玉米收购提供多元化的渠道。但还是建议青贮玉米在规模化养殖厂附近种植更为合适，在收购、交通运输等方面都更便利。

文件节选：继续调减非优势区籽粒玉米；坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存；饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。

信号三：大豆价格预计涨

大豆的进口量占中国粮食进口量80%多，国家近两年来对大豆的支持毋庸置疑，2017年继续支持大豆的种植。一号文件中强调“以增加农民收入、保障有效供给为主要目标”，同时提到“调整大豆目标价格政策”，因此价格只会调高，以达到让农民增收的目的。但在哪个环节、用什么方式让农民增收有待国家出台更明确的政策。

文件节选：增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。调整大豆目标价格政策。

信号四：大户更易拿补贴

国家支持规模种植不是说说而已，此次一号文件中特意强调了“重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态”，这表示种植大户将更容易拿到补贴。

文件节选：完善农业补贴制度。进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。深入推进农业“三项补贴”制度改革。

信号五：规模种植成本降

许多大户承包地亏本的重要原因之一就是土地分散，不能充分发挥农业机械化的作用，过多依靠劳动力资源，导致种田成本过高。互换并地、连片耕种为推广机械化作业、减少用工，新技术使用打下基础，有利于实现节本增效，有效改善“承包难”的问题。

文件节选：积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。

信号六：水肥一体化迎风口

2016年的一号文件中仅提到“大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。”今年更加强调了“节水”，明确水肥一体化的大力推广可节水的同时节肥，实际上就是省工省时省成本，还能彻底解决抗旱难的问题，真正减少农业的投入，提高生产率。

文件节选：建立健全农业节水技术产品标准体系。加快开发种类齐全、系列配套、性能可靠的节水灌溉技术和产品，大力普及喷灌、滴灌等节水灌溉技术，加大水肥一体化等农艺节水推广力度。

（感谢“金草帽”农技专家胡芹远、中国农科院农业信息研究所研究员李辉尚对本文的支持）

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