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合作社抱团联合大势所趋

发布时间：2024-11-29 02:26:16 来源：农资网编辑：郑钦文本文有1369个字，大约阅读时间4分钟

作者

□梁勇

短短8年时间，新疆的专业合作社从510个发展到2.096万个，呈现井喷之势，各类特色专业合作社引导新疆农牧业现代化脚步加快前行。但合作社在飞速发展的同时，也存在面广量大、融资难、人才缺乏等问题。新疆财经大学经济学院农村区域发展教研室主任、管理学博士郭艳芹认为，专业合作社健康发展，必须建立淘汰机制、解决融资难题、抱团组建联合社。

建淘汰机制固本强基

目前，周成全的老龙河牛羊育肥农民专业合作社养着2.7万只羊、8000多头牛。他经常与零售商打交道，每次洽谈时，对方总是核实他的合作社营业执照，询问是否有签约农户等，还要实地反复考察。后来他才知道，零售商是担心遇到“空壳社”。

统计数据显示，新疆专业合作社从2007年的510个增长到2015年的2.096万个，增加逾41倍。合作社急剧增长过程中，一批抵御市场风险能力薄弱、产业规划不合理的“空壳社”随之出现。另外，一些合作社并没有把心思用在自身建设与发展上，而是希望依靠政府扶持项目和资金。

新疆区农经局局长王勇坦言，由于数量增加太快，很难跟踪记录每一个获得项目的合作社。

郭艳芹认为，当前新疆应建立淘汰机制。从2009年起，新疆每年投入2000万元用于合作社示范社建设，同时要求各地农业、财政等部门在安排农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广、农业标准化实施、主要农作物生产机械化等涉农项目资金时，积极向示范社倾斜。截至2015年，新疆国家级示范社达120个、自治区级示范社达1623个。

土地确权缓解融资难

虽然有“空壳”现象存在，但周成全还是坚信专业合作社能发展好。他首先要解决的是融资难问题，毕竟建一栋圈舍需要40万元。

笔者了解了新疆20多家专业合作社的资金来源，主要是内部集资，社员通过土地、林权、农机等实物入股，其次是银行业机构贷款，第三是地方政府扶持资金，还有少量合作社通过民间借贷获取资金。自有资本不足，金融机构对合作社融资趋于慎重和保守，合作社融资渠道极为不畅。

近几年，政府出台了很多合作社扶持政策，但落实起来有难度。拿合作社贴息贷款资金来说，办完所有的申贷手续后，银行还要实地查看合作社的种植养殖规模，对抵贷资产、经营情况等进行整体评估，能否贷出款，还要根据具体情况来定。一个合作社一般有50万～100万元贷款就能解决很大问题。如果以抵押物贷款，可以贷30万元；以社员五户联保贷款，一次只能贷款3万～5万元。

2011年新疆在34个县市区推进整县试点农村土地确权工作，截至今年10月底，登记面积已达1504.5万亩。土地确权后，利用土地的财产权益抵押贷款不再那么难了。前不久，沙湾县山里娃蔬菜合作社理事长史随群就把一份农村土地使用权交给了农商银行，办理贷款。“没问题，肯定能贷上款。”他2014年他就用这种方法在银行成功贷款60万元，是沙湾县第一家用此法贷款的合作社。

组建联合社好处多

由于没有深加工，周成全的牛羊肉只能整只出售，若将牛肉分割后销往内地，能卖更多钱。周成全也想多赚点，但没有懂技术、懂经营、懂管理的人才。

笔者发现，乌鲁木齐、昌吉州、吐鲁番、阿克苏、巴州等地的专业合作社普遍缺乏善经营、会管理、懂技术的优秀人才，合作社所有事情都靠理事长一个人完成。缺少从事农业企业管理的人才来引导专业合作社发展，合作社的赢利模式单一、开拓市场能力有限是普遍问题。

面对激烈的市场竞争，单个合作社仍然实力有限。新疆农经局的数据显示，2015年全区合作社经营收入在10万元以下的占比52%；超过100万元的，仅占比8%。

集合14家蔬菜种植合作社，有近4万座蔬菜大棚的吐鲁番市聚众果蔬种植专业合作社联合社成立已经一年多了。“专业合作社规模越大，在区域市场的价格话语权也就越大，可以更大程度地抵御风险。”该联合社负责人龚开权说，过去他们到处找客户，现在随着联合社的规模和影响力不断扩大，各路经销商纷纷主动前来谈合作。

郭艳芹表示，淘汰合作社的无序竞争，组建联合社，这是大势所趋。

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