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粮食阶段性过剩有望缓解

发布时间：2024-11-28 22:14:35 来源：农资网编辑：郑钦文本文有916个字，大约阅读时间3分钟

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本报讯近日，2017中国农业展望大会在北京举行，大会发布了《中国农业展望报告(2017-2026)》。《报告》指出，未来10年，中国农业发展将保持稳健态势，农业供给侧结构性改革取得明显成效，农产品供需结构性矛盾逐步化解，粮食由阶段性供大于求向基本平衡格局转变。

“2亿多农户春天种什么、种多少，直接影响到秋后农产品购销、加工产业的格局，决定了下一年度中国乃至世界农产品供需市场和结构平衡。”农业部副部长屈冬玉在会上指出。

据悉，《报告》以中国粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、奶制品、水产品、饲料等产品为对象，对2016年市场形势进行了回顾分析。基于未来10年中国宏观经济社会发展和农业发展环境条件的合理假设，综合中国农产品监测预警系统即CAMES模型基线预测和有关专家的分析判断，《报告》对2017年、“十三五”期末和未来10年农产品生产、消费、贸易、价格走势进行了系统展望。

《报告》指出，未来10年，水稻种植面积稳中略减，总产量将稳定在2亿吨以上；口粮消费保持增长，2026年消费总量预计为15583万吨，年均增0.5%；受最低收购价政策影响，2020年之前稻米价格将小幅下跌，之后有望稳中有涨。小麦种植面积稳中有降，年均降0.04%；单产持续提升，年均增0.3%；产量保持稳定，2026年将达到13269万吨，年均增0.3%；消费结构升级，将拉动优质、专用小麦需求上升，普通小麦与优质小麦价差将逐渐扩大。

中国是个小农社会，总体上呈现出区域商品小农的发展状态。相关资料显示，目前耕作50亩土地以下的小农仍有2.6亿户，大多数是5亩左右。由于他们缺乏对于未来市场供需变化的判断能力，只好采取极为简单的决策模式：别人种什么就种什么，去年什么赚钱今年就种什么。于是，两个极端经常见诸新闻，一方面水果滞销、白菜烂地，另一方面，“蒜你狠”“姜你军”水涨船高。

“没有小农现代化，没法支撑农业供给侧结构性改革。要充分利用现代信息技术加快小农现代化。”屈冬玉表示，要立足国情，依靠市场化信息化提升2亿多小农户利用信息、参与市场、融入产业的能力，加快推进中国特色小农现代化，也为支撑中国农业供给侧结构性改革的全局提供必要的方案。

《中国农业展望报告（2017—2026）》是农业展望专家组采用中国农业科学院农业信息研究所农业监测预警创新团队研制的中国农产品监测预警系统（CAMES），对未来10年中国农产品市场供需形势作出的基线预测。

农业展望是一场跨学科、跨领域的系统工程。据介绍，CAMES系统将传统的供需均衡原理与大数据技术融合，提高了农业展望技术的支撑能力。基期数据主要来自统计部门公开的统计数据和农业部门的农产品市场监测数据，也包括相关研究机构多年积累的实地调研数据。（常理）

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